GeM की Financial Bid खुली। स्क्रीन पर आपकी Firm के सामने चमक रहा है—L1। Seller खुश—“सबसे कम Rate मेरा है, अब Order भी मेरा।” लेकिन सरकारी खरीद में L1 कई बार मंजिल नहीं, सिर्फ अगला पड़ाव होता है। सबसे कम Rate देने के बाद भी पूरा Order किसी एक Seller को मिले, यह जरूरी नहीं। और इसे भी दिलचस्प बात—कुछ परिस्थितियों में L2 या उसे ऊपर का Seller भी L1 Rate match करके Order का हिस्सा पा सकता है। L1 नहीं, फिर भी Order? MSE का L1+15% नियम केंद्र सरकार की Public Procurement Pol￾icy for MSEs के तहत, जहां यह preference लागू होती है, यदि L1 कोई non-MSE है और पात्र Micro/Small Enterprise का quoted price L1 से 15% तक अधिक है, तो उस MSE को L1 Rate match करने का अवसर मिल सकता है। निर्धारित परिस्थितियों में उसे ten￾dered value का हिस्सा दिया जा सकता है। मान लीजिए L1 Rate ₹100 है और पात्र MSE ने ₹114 Quote किया।

केवल ₹14 ज्यादा होने का मतलब यह नहीं कि वह हमेशा खेल से बाहर हो गया—लागू policy के तहत उसे ₹100 match करने का अवसर मिल सकता है। एक और चौंकाने वाला नियम—Make in India में L1+20% कुछ केंद्रीय सरकारी procurements में Class-I Local Supplier को भी purchase preference मिलती है। जहां संबंधित Make in India policy लागू हो, वहां निर्धारित परिस्थितियों में L1+20% के price band में आने वाला eligible Class-I Local Suppli￾er, L1 Rate match कर Order का हिस्सा प्राप्त कर सकता है। यानी ₹100 वाला L1 होना हमेशा 100% quantity मिलने की गारंटी नहीं है। L2 और L3 भी वापस खेल में आ सकते हैं GeM के Bid Splitting provision में Buyer बड़ी quantity, urgent delivery या कई supply sources की जरूरत के अनुसार पहले से घोषित ratio में Order को एक से अधिक suppliers में बांट सकता है। ऐसी स्थिति में L1 को निर्धारित हिस्सा देने के बाद बाकी quantity के लिए L2, L3 आदि को L1 Rate match करने का counter-offer मिल सकता है।

तो अगली बार Financial Result में L2 देखकर तुरंत यह मत मानिए कि कहानी खत्म हो गई। और बीच में आ जाए Reverse Auction तो? यहीं GeM का एक और दिलचस्प पड़ाव आता है—RA यानी Reverse Auction। RA में Sellers कीमत बढ़ाते नहीं, बल्कि एक- दूसरे से कम Rate देते जाते हैं। लेकिन एक कम चर्चित बात यह है कि हर technically quali￾fied Seller का RA में जाना जरूरी नहीं। GeM के प्रकाशित GTC में 50% Elimination और H1 Elimination जैसे Bid-to-RA qualifica￾tion rules दिए गए हैं। उदाहरण के लिए, 50% rule में यदि 7 bidders technically qual￾ify हों, तो सामान्यतः L1 से L4 तक RA में जा सकते हैं; 2 या 3 qualified bidders होने पर सभी को शामिल किया जाता है। पात्र MSE और Make in India sellers के लिए निर्धारित price bands में कुछ अतिरिक्त provisions भी हैं। Gem Assets यानी RA शुरू होने से पहले भी Seller को यह समझना चाहिए—“मैं techni￾cally qualified हूं” और “मैं RA के लिए qual￾ified हूं”—दोनों हमेशा एक ही बात नहीं।

और RA में सबसे बड़ा खतरा? Competitor को पीछे छोड़ते-छोड़ते Rate इतना नीचे चला जाए कि Order तो मिल जाए, Profit गायब हो जाए। सबसे हैरान करने वाली बात— Rate बहुत कम हुआ तो भी मुश्किल! Seller अक्सर सोचता है—“जितना कम Rate, उतना अच्छा।” लेकिन सरकारी procurement frame￾work में Abnormally Low Bid (ALB) की अवधारणा भी है। यदि Rate इतना कम हो कि Buyer को उस कीमत पर con￾tract सफलतापूर्वक पूरा होने पर संदेह हो, तो Seller से detailed price analysis और clarification मांगा जा सकता है। Seller यदि उस Rate की commercial vi￾ability स्पष्ट नहीं कर पाए, तो Bid पर सवाल खड़ा हो सकता है। इसलिए Reverse Auction में केवल यह सोचना कि “एक बार और Rate कम कर देता हूं” खतरनाक हो सकता है। क्योंकि L1 एक ranking है—Profit की guarantee नहीं, और हर परिस्थिति में पूरे Order की guaran￾tee भी नहीं।

और शायद यही GeM के competitive market का सबसे महत्वपूर्ण सबक है— ऑर्डर जीतने के लिए Rate कम करना आसान है, लेकिन ऐसा Rate देना जो नि भाया भी जा सके —वही असली कारोबारी समझ है। अगली कड़ी में—भाग 5 “Technical Bid Reject हो गई… क्या खेल खत्म?”GeM का वह Rep￾resentation Window जिसे कई Sellers इस्तेमाल ही नहीं कर पाते—Technical Re￾jection के बाद मिलने वाले महत्वपूर्ण मौके की पूरी कहानी।